看老照片 回顾时空流转中的青岛公安出入境记忆

  • 日期:2019-11-11 20:59:31    
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  • 9月27日,青岛新闻网(记者张秀珍,陈志伟记者)青岛市公安出入境管理局的演变:1949年6月,青岛市公安局公安分局设立外国人科,负责青岛市出入境管理工作。1987年7月,青岛市公安局外国人管理局正式成立。2005年8月,更名为青岛市公安局出入境管理局。

    经过70年的洗礼,青岛公安出入境管理局代代相传,为弘扬过去、开拓未来做出了不懈努力。它为该市的公安工作写了感人的一章。

    随着时间的推移,这些机构的职能发生了多少变化

    1949年6月2日,青岛获得解放。同月,青岛公安局公安局设立了外国人科,负责青岛出入境管理。

    由于青岛当时没有申请人员出国,外国人部主要负责管理年轻外国人及其亲属。

    随着时间的推移和形势的发展变化,出入境管理机构的名称先后变更为华侨管理部、华侨部、外事部等。,及其设置、功能、隶属关系等。已经改变了很多次。

    直到1978年,十一届三中全会以后,出入境管理进入了一个快速健康发展的历史时期。

    1987年7月,为了充分适应国家对外开放的形势,青岛市公安局外事办公室正式成立,主要负责中国公民出境的审批、外国人签证的延期及相关外事管理工作。

    1997年7月,经青岛市编辑委员会批准,外国人出入境管理局也在青岛市公安局港口签证处挂牌。2005年8月,更名为青岛市公安局出入境管理局。

    从最初的单一外国人管理到现在,它有八个部门和70多名警察,负责审批中国公民因私人目的出国(境)。管理和办理来华外国人、港澳台同胞、华侨及其他人员的相关证件和签证,查处外国人违反出入境管理及其他涉外违法案件,与外国移民部门及相关国际移民组织和机构开展交流与合作。

    随着“行政服务发布”改革的不断深入,目前我市已全面实施出入境证件“国家办公厅”政策,实现非内地居民在我市申请(补充)签发港澳台团队往返入境证件和签证。公民申请护照和香港、澳门、台湾通行证的期限缩短为7个工作日,外国人办理居留证件的期限缩短为7个工作日,台湾居民签发居留证件到大陆定居的期限缩短为20个工作日,外国人永久居留资格预审的期限缩短为60天。与此同时,青岛率先在空港和海港实施免签过境政策,使青岛成为全国唯一一个“连接空港和海港,一城通关,惠及全省”的144小时免签过境城市

    致力于创新的人数在“更多”和“更少”之间微妙地交替变化

    “过去,到前台办事的人很少,原因是中国改革开放不够深入,出入境活动不频繁。”在公安出入境管理服务大厅,陈旭东部长告诉记者,随着对外交流的深入和出入境人员的急剧增加,到前台办事的人数在2010年左右达到高峰。长队很常见。有些人一大早就在门口排队,以便能在那天安排人数。

    早年,出入境手续一般是手工完成的。直到1999年,“公民因私出境计算机网络综合管理系统”才投入使用,实现了从验收到发证全过程的微机管理,提高了工作效率。

    2000年,投资数百万元的现出入境管理局办公楼建成并投入使用。该建筑的规模仅次于中国上海出入境管理局。

    在出入境管理局的营业厅,记者看到16个受理窗口同时打开,数十台自助设备同时运行。大厅值班主任、前台顾问和自助设备向导等工作人员都在有序地忙碌着。很少看到长队员工到达。

    是什么让原本的“排队难”变成了今天的“等待时机”?陈旭东局长向记者透露了答案...

    为了方便申请人在附近申请许可证,近年来,出入境管理局已将香港、澳门和台湾的签证权下放给所有符合条件的分局,并为全市公民设立了30个出境点,居山东省首位。

    2005年1月10日,官方正式进驻经济技术开发区,为黄岛、胶南、胶州等地区和城市的海外人员办理签证和证书延期手续,有效解决了上述地区的海外人员在办理跨境证书时遇到的困难。

    我们将对出入境“放行服务”进行深入改革,最大限度地精简中国公民境外签证申请材料和境外人员签证申请材料,减少工作人员出差、复印和麻烦。

    所有涉及办理中国公民出境证件的22项行政权利和1项公共服务项目,都将进驻青岛市政府行政审批大厅,配备全套的办证设备,具有额外的审批和办证功能,确保所有进驻项目“一次到位”。

    投入近50万元进一步改善出入境管理局接待大厅的服务环境,规范大厅导向标识和群众服务指南,调整优化业务流程,绘制悬挂式可视业务流程图;受理窗口将从原来的9个增加到16个,出国(或在国内)从事体力劳动、自助摄影、表格打印、材料复印、预检查和审计的公民业务将集中在一个大厅。将实施“装配线”操作,以便申请者可以根据“一套程序”在“一个窗口”内完成整个流程。

    我们制定了接受空缺、先接受责任、一次性通知和限时完成的制度。科长以上的领导每天轮流在接待室换班,用称职的专业警察填满前台。我们还增加了大厅导游的数量,启动了服务满意度评估系统,推出了免费照片服务,并努力为出入境创造“最美的服务窗口”。

    为了营造一流的经营环境,出入境管理局向“高技能、紧缺”的经济社会发展急需的外国高端人才及其亲属发放了2-5年居住证,将“办理居住证”的期限缩短为5个工作日,“办理签证或延期”的期限缩短为3个工作日,并在接待大厅设立了“高级人才服务特别窗口”,提供绿色通道服务。

    出入境管理局通过制定和实施一系列“放开行政服务”的措施,建立了“宽进、快操作、严控制、方便公开”的审批服务模式,给前来办事的人带来了更大的归属感。

    乍一看,服务概念不会改变,并将继续被继承。

    "便民利民和优质服务一直是我们移民警察的目标."秘书科警官迟军告诉记者,近年来,青岛警方出台了一系列有效措施,让人们“跑得更少,跑得更快”。

    2003年7月,青岛市公安局率先树立“有边界出入境、服务无国界”的品牌,成为国家公安局出入境管理系统的一面旗帜。

    近年来,出入境管理局充分利用“互联网加民生警务”,投资600多万元研发智能设备。配备并升级了90套集“指纹采集、现场拍照、个人签名、挂照”于一体的“前台”等智能许可证处理设备。实现了港澳旅客再签注等出入境证件处理的愿望,为出入境证件智能处理翻开了新的篇章。

    “中国公民出境业务申请手机应用”的在线操作实现了护照、港澳护照、签注申请、大陆居民台湾护照等的“指尖预约”。设立了“公告”、“法律法规”、“办事指南”、“温馨提示”等栏目,开通了申请进度查询、就近受理、自助办证机构联合生成表格、短信提醒等功能。目前,该应用程序每天接收超过1000次访问,在线预订和认证占总数的90%以上。

    接待室正面设置24小时自助服务区,开发配备自助签注机、自助发证机等6种自助设备,实现出入境证件24小时“不关闭”。

    据了解,出入境管理局还为出入境证件开通了双向快递服务,使申请人能够“免费跑腿”推出出入境业务自助支付机,可以提供现金、信用卡、微信、支付宝等多种支付服务。,这为申请人提供了极大的便利。

    多年来,出入境管理局通过开展“大军训”、“创先争优”和专题教育,建立了一支政治立场坚定、专业技能高超的出入境警察队伍。2006年10月,青岛市公安局出入境管理局荣获首批“国家文明窗口”荣誉称号,成为全国首批27个“国家文明窗口”单位之一。后来多次被公安部和省公安厅授予先进集体,三次被授予二等功和三等功。

    2005年底,经过层层筛选,出入境管理局的四名警察入选中国派往海地的第三批维和防暴队。他们克服了许多困难,完成了维护稳定、防止爆炸、外汇和对外翻译的大量任务。其中一人获得一等奖,三人获得二等奖。

    在2008年青岛奥帆赛、2016年c20大会、2018年上海-中国青岛峰会、2019年海军节等重大安保期间,出入境管理局加强管控,严格控制国家边境,成功完成一系列对外安保任务。出入境管理局分别被青岛市委、青岛市政府和山东省公安局授予“为奥运帆船安全做出突出贡献先进集体”和“上海合作峰会安全先进集体”荣誉称号。

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