国家卫健委将推动护理服务业加快发展 老年护理是重点

  • 日期:2019-11-07 12:05:57    
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  • 记者孟卫青在北京报道

    “护理服务行业在我国是一个短板,现在市场需求也很大,例如,老年医学护士,光靠护士是不够的。也非常需要适合老年人的可穿戴设备和家用设施。在这些领域,护理服务业有很大的发展空间和未来前景。”9月6日,国家卫生安全委员会医疗管理局和医院管理局副局长焦亚辉在接受《中国商业新闻》采访时,就护理服务业发展的重点表示。

    我国的老龄化问题非常严重。根据国家统计局发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》,中国60岁以上人口接近2.5亿,首次超过0-15岁人口89万。其中,65岁以上人口超过1.66亿。

    老年人护理需求巨大,但市场差距不小。

    焦亚辉表示,国家卫生和健康委员会等部门将促进护理服务业的发展,特别是针对老年人。护理服务的重点正转向贴近社会,从医疗机构延伸到社区和家庭。

    据了解,在不久的将来,国家卫生和健康委员会等部门将发布指导和技术文件,以加强老年人护理的发展,从而促进老年人护理的快速发展。

    供求矛盾突出。

    不久前,在某个地方举行的临终关怀学术会议上,有100多位演讲者。然而,在熙熙攘攘的会场后面,武汉钢铁(集团)公司第二职工医院临终关怀中心的创始人兼主任医师纪光伟正在思考背后的冷热。

    “对临终关怀的需求很大。目前,我国有4000万残疾老年人。2018年,我国有229.6万人死于癌症。如果我们将现有的癌症患者和其他需要临终关怀的患者相加,这个数字将会更大。”但纪光伟告诉记者,临终关怀的发展远远不能满足市场需求。

    谈到其背后的原因,他说,盈利、招聘医务人员和行政许可方面的困难使该行业难以持续发展,能够盈利的组织很少。

    冀光卫的临终关怀中心最初有20张床位,现在已经扩大到25张,这是医院能容纳的最大床位。“还有三张床,其中两张已经预订了。中秋节过后就没有床了。”他告诉记者,该中心的床位供应不足。

    临终关怀作为老年保健服务系统的一部分,正在国家一级大力推广。今年6月,国家卫生与安全委员会启动了第二批临终关怀试点项目,涉及71个城市(区),而第一批试点项目仅涉及5个城市(区)。

    国家卫生委员会老龄健康司司长王海东早些时候表示,中国临终关怀机构的数量严重不足以满足老年人的迫切需求。第二批试点项目将尽快在全国铺开。

    东北是一个老龄化相对严重的地区。根据2017年的数据,这三个省65岁及以上人口的比例超过了全国平均水平。

    在这种压力下,面向普通老年人的养老机构面临人才缺口。

    “数千平方米的疗养院已经准备好了,但是将近半年过去了,没有足够的护士和护理人员。首先,人才差距很大。其次,他们又脏又累,需要专业技能。人们不愿意这样做。”黑龙江省一家养老院的负责人唐告诉记者。

    根据残疾老年人和护理人员3: 1的国际分配标准,中国至少需要1300万名护理人员。然而,根据2018年《中国民政统计年鉴》,中国只有44,000名合格的老年护士。两者之间的差距接近1000万。

    一方面,存在严重的老龄化,另一方面,存在巨大的人才缺口,导致护理人员在实践中负担沉重。

    上海是中国首批进入老龄化人口的城市之一。到2018年,将有503万60岁以上的老年人,老龄化程度为34.4%。

    上海市杨浦区沪东老年护理院是杨浦区唯一一家以医疗、老年护理、健康教育、康复和临终关怀为重点的公共老年护理医疗机构,已批准床位200张。他们中70%以上是残疾人或智力迟钝者,近95%不能照顾自己,73%的病人超过80岁。

    医院党支部书记李晓林说,病人的特殊情况给医院的治疗和护理带来了沉重的压力。医院现在有27名护士,其中一半以上是90后。因此,这个护理团队被媒体誉为“90后”护理“90后”。

    照顾老人是重点。

    "老年护理是我国护理服务不均衡、不发达的最明显、最突出的领域."焦亚辉坦率地说。

    为了满足社会对护理服务的需求,护理服务的重点从医疗机构转向贴近社会。

    “现在我们逐步将机构中的护理扩大到社区和家庭,为包括老年人在内的全体人口提供护理,包括产妇、新生儿、产妇和婴儿保健,以及残疾人康复护理。我们需要为全体人民提供专业护理、健康管理、心理护理、康复促进、临终关怀和其他服务。”焦亚辉说。

    据了解,为了提高老年人的护理水平,国家有关部门制定了相应的评价和服务标准。

    8月27日,国家卫生和健康委员会等部门发布了《关于开展老年人护理需求评估和规范服务的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确界定了涵盖老年人能力和常见病患病率的护理需求评估标准,指导全国相关医疗机构按照评估标准有效开展老年人护理需求评估,并根据其需求提供老年人护理服务。

    焦亚辉解释说,评估标准的发布不仅评估了老年人的身体机能,还评估了他们的心理状况。

    此外,中国是一个癌症发病率高的国家。为了满足临终关怀的需求,近年来,我国也一直在发展临终关怀体系的建设,引入相应的制度标准和服务规范,同时护理服务也在向这一领域延伸。

    中国在发展护理事业的同时,也大力推动护理服务业的发展,发展前景广阔。

    贯彻落实11个部门联合发布的《关于推进护理服务业改革发展的指导意见》,指导各地推进护理领域改革创新,完善相关制度和机制,促进护理服务业持续健康发展焦亚辉说。

    关于护理行业未来发展的方向和重点,焦亚辉在9月6日接受《中国商报》采访时说:“护理服务行业在我国是一个短板,现在市场需求也很大。例如,对于老年医疗护士来说,单靠护士是不够的。也非常需要适合老年人的可穿戴设备和家庭使用的设施,例如沐浴。在这些领域,护理服务业有很大的发展空间和未来前景。”

    据了解,国家卫生和健康委员会还将对医疗护士实施老年人护理需求评估和培训制度,并予以实施。在不久的将来,国家卫生和健康委员会等部门还将发布指导意见和技术文件,以加强老年人护理的发展,从而促进老年人护理的快速发展。

    李晓林说,医院可以通过提高护理质量、提供积极服务和创新护理模式来更好地为患者服务。目前,医院正与民政部门合作,以5g网络的应用为契机,为辖区内的一些老年护理机构和日托中心提供远程护理指导、远程查房等服务。同时,基于“互联网加护理”标准,依托医疗护理应用平台,医院为更多有需要的老年人提供居家护理服务。

    扩大护士队伍

    护理人才的快速增长和充足供应是保证护理服务业发展的基础。

    9月6日,在国家卫生委员会组织的“新中国成立70周年中国护理发展”新闻发布会上,焦亚辉介绍说,新中国成立以来,中国护理工作与祖国一起发展,与时俱进。特别是自2005年以来,我国护理工作发展迅速,护士队伍不断壮大。新中国成立初期,全国只有3万多名护士。截至2018年底,全国注册护士总数超过400万,占卫生专业人员和技术人员的近50%。医疗保健比例倒置的长期问题已经从根本上得到扭转。

    其中,护士素质不断提高,近70%的护士具有大专以上学历,而过去我国护理队伍以中专教育为主。

    然而,与实际需求相比,焦亚辉表示:“事实上,400万的数字可能还不够。在中国护理协会110周年大会上,国际护士协会主席提到,在世界上,护士占卫生技术人员的55%,而在我国,这一比例接近50%,每千人口中的护士人数为3人。”

    除了保证人才的供给,护理服务模式也从功能护理转变为负责任的整体护理,并不断创新“网络加护理”等新的护理服务模式。护理服务从机构延伸到社区和家庭,为群众提供专业护理、健康管理、心理护理、康复促进、临终关怀等多方面的护理服务。护理学科水平不断提高,国际护理交流日益扩大。

    中国共产党第十九次全国代表大会作出了“实施健康中国战略”的重大决定和部署,强调要全面保障人民健康。焦亚辉说,随着医疗改革的不断深入,医疗协会建设和家庭医生合同签订等改革正在稳步推进。

    关于未来护理发展的重点,她表示,下一步将进一步实施党中央、国务院实施的“健康中国”战略,积极应对人口老龄化,补充短板,强强联合,提高质量,确保安全,加快护理服务发展。

    具体包括:进一步加强护理队伍建设,促进护理服务业发展,将护理服务业延伸到护理服务业,加快老年护理服务发展。

    “我们坚持以岗位需求为导向,加强护士培训和培训,提高护理服务能力,不断完善护士执业管理制度,拓宽护士执业发展道路。”焦亚辉说。

    根据国家设定的目标,到2020年,全国护士人数将增加到450万。

    (编辑:程浩,校对:严静宁)

    资料来源:中国商业网

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